Brasil exigirá reconocimiento facial para mantener una línea de celular

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil aprobó el 28 de octubre la validación biométrica obligatoria para dar de alta y mantener líneas móviles, con reconocimiento facial, prueba de vida y comparación con bases biométricas públicas o privadas. Las líneas que no pasen la validación quedan expuestas a la suspensión desde enero de 2029 y, después, a la cancelación.

La regla es la Norma Técnica GT-SEG.2026.11, que firmó la Superintendencia de Planificación y Regulación de la Anatel. La aprobó por consenso el Grupo Técnico de Apoyo a la Seguridad Pública de la agencia, a partir de una propuesta de su subgrupo contra fraudes y estafas, según Teletime. El objetivo declarado es dificultar que se habiliten líneas con datos falsos o de terceros.

Un calendario de tres años

La obligación entra por etapas. Las nuevas altas de prepago deben validarse con el rostro a más tardar el 30 de septiembre de 2027. El 31 de diciembre de 2027 se suman las altas de pospago, la portabilidad, el cambio de chip y los cambios de datos que pida el cliente. Los clientes que ya tienen línea y no se validaron deben regularizarse hasta el 31 de diciembre de 2028.

La Anatel no fijó en su comunicado la fecha exacta de la cancelación. CNN Brasil y Tecnoblog detallan que las operadoras deben avisar a los pendientes desde el 1 de noviembre de 2028, que el 1 de enero de 2029 las líneas sin validar se suspenden por 120 días y que desde el 1 de mayo de 2029 se pueden cancelar.

Alcanza a las personas físicas y a los microemprendedores individuales (MEI), la figura tributaria de los trabajadores por cuenta propia en Brasil. Las demás empresas quedan afuera, aunque deben mantener actualizados los registros de quién usa sus líneas. En el caso de menores, valida el responsable legal. Si el reconocimiento falla, la norma prevé otro intento, la atención presencial o la comparación de una selfi con la foto de un documento oficial, según Tecnoblog.

La cara como llave del celular

El número de celular recibe los códigos del banco, de WhatsApp y de los servicios del gobierno. Quien activa una línea a nombre de otro, o logra que le pasen el número de la víctima a un chip nuevo (el fraude conocido como SIM swap), se queda con esa llave.

Joelson Vellozo Júnior, director de políticas públicas de Unico, una empresa brasileña de verificación de identidad, dijo a InfoMoney que la medida "es correcta y está bien diseñada" porque confirma la identidad antes de activar la línea. También advirtió que "la biometríaIdentificación de una persona a partir de rasgos físicos o de comportamiento, como el rostro, las huellas dactilares, el iris o la voz. A diferencia de una contraseña, no se puede cambiar si se filtra. sin prueba de vida se puede eludir con fotos, videos o deepfakesImagen, video o audio falso generado o alterado con inteligencia artificial para que una persona parezca decir o hacer algo que no ocurrió. Se usa en fraudes, desinformación y para engañar sistemas de verificación de identidad.".

Las dudas de privacidad

La Anatel afirma que la norma protege los datos conforme a la Ley General de Protección de Datos (LGPD) de Brasil, y CNN Brasil detalla que la recolección debe limitarse a lo necesario y que está prohibido compartir los datos sin respaldo legal.

El problema de fondo es que un rostro filtrado no se puede cambiar como una contraseña. Es el argumento del Instituto de Defensa de los Consumidores (Idec), que en junio lanzó una campaña por reglas para la biometría facial. "No la podemos cambiar como hacemos con una contraseña", dijo Julia Abad, coordinadora de telecomunicaciones y derechos digitales del instituto. En 2023 el Idec ya había notificado a Claro y Vivo por exigir la cara para contratar o dar de baja servicios. "Ningún consumidor debe ser obligado a sacarse una foto del rostro para acceder a un servicio", dijo entonces el abogado Lucas Marcon. Hasta el cierre de esta nota, el Idec, la ONG Data Privacy Brasil y la Autoridad Nacional de Protección de Datos (ANPD) no se habían pronunciado en público sobre la norma.

La norma llega por la vía administrativa a algo que el Congreso todavía discute. El proyecto de ley 4217/2025 del diputado Juscelino Filho, ex ministro de Comunicaciones, propone la biometría facial para activar líneas prepago y sigue en trámite.

México lo intentó dos veces

El país de la región con la experiencia más parecida es México. En abril de 2022, la Suprema Corte de Justicia declaró inconstitucional el Padrón Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil (PANAUT), que exigía datos biométricos para tener un celular, por el riesgo para la privacidad. El gobierno volvió a intentarlo sin huellas ni rostro guardados. Desde los lineamientos de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) de diciembre de 2025, cada línea mexicana debe vincularse a la Clave Única de Registro de Población (CURP) con identificación oficial y prueba de vida, y las plataformas no pueden almacenar datos biométricos, fotos ni copias de documentos, según El Imparcial. El último plazo vence el 31 de diciembre de 2026.

Brasil va más lejos. Compara el rostro contra bases existentes en cada alta, cambio de chip y portabilidad, y le pone fecha de corte a cada línea del país.