Venezuela presenta su plan nacional de IA con un regulador, pero sin presupuesto

Venezuela presentó el 27 de octubre su Plan Nacional de Inteligencia Artificial 2025-2031, una hoja de ruta a seis años que propone crear un instituto regulador propio, según el anuncio del Ministerio del Poder Popular para Ciencia y Tecnología (Mincyt). El ministro Yvan Gil presentó el plan, que incluye el futuro Instituto Nacional de Inteligencia Artificial y Tecnologías de Información y Comunicación. El documento del plan, de 81 páginas, no menciona un presupuesto, montos de inversión ni una fecha de entrada en vigor.

Es un plan de gobierno, no una ley. No obliga a empresas ni a ciudadanos y no tiene fuerza de ley. Ordena programas y metas del Estado venezolano, y el propio texto se presenta alineado con la Constitución y la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. El primer medio regional en cubrirlo fue DPL News, el 30 de octubre, tres días después del anuncio oficial.

Un regulador que espera su ley

El instituto es la pieza central del esquema. El plan lo define como centro de excelencia del Estado en inteligencia artificial y como el ente regulador encargado de hacer cumplir la Ley para el Desarrollo y Uso Ético de la Inteligencia Artificial, con funciones de normalización, inspección y fiscalización. Esa ley todavía es un proyecto. La Asamblea Nacional la aprobó en primera discusión el 19 de noviembre de 2024, y el documento del Mincyt la sigue citando en ese estado.

En enero de 2026, la presidenta encargada Delcy Rodríguez incluyó la ley de inteligencia artificial en un paquete de normas que llevó a la Asamblea, donde seguía en debate, según DPL News. No se encontró registro público de una segunda discusión ni de su sanción. El plan fija como meta poner en marcha el instituto "según lo previsto" en esa ley, de modo que el regulador depende de que la Asamblea la apruebe.

Metas con números y sin montos

Donde el plan sí pone cifras es en el alcance. Propone formar a 10.000 personas en un programa de inteligencia artificial de tres niveles, otorgar 1.500 becas, financiar 300 proyectos de investigación y formar a 2.000 especialistas junto con otros países. También prevé un Centro de Cómputo de Alto RendimientoUso de computadoras de enorme potencia, o de muchas conectadas entre sí, para hacer cálculos masivos, como entrenar modelos de IA o simular el clima. También se la llama cómputo de alto rendimiento (HPC)., basado en software libreSoftware que se puede usar, estudiar, modificar y redistribuir con libertad, porque su licencia lo permite y su código fuente está disponible. del Estado, que daría servicio a 2.000 usuarios de universidades e instituciones y a otros 2.000 de emprendimientos y empresas privadas, y una Plataforma Nacional de Datos AbiertosDatos que gobiernos u organizaciones publican en formatos reutilizables y con permiso para que cualquiera los use, los analice o los combine. para proyectos de investigación.

Para las becas, el financiamiento y los incentivos, el documento anuncia tres planes y un comité que repartirá los fondos según un baremo, sin decir cuánto dinero habrá ni de dónde saldrá. Las únicas metas con año son dos congresos nacionales de inteligencia artificial, uno en 2026 y otro en 2029. La imagen oficial del anuncio sostiene que la estrategia se aplica "desde inicios del 2025", casi dos años antes de que se publicara el documento.

Los sectores priorizados son salud, educación, agricultura, banca y finanzas, servicios públicos, hidrocarburos, energía, ambiente, seguridad y defensa, y el sistema de comunicación del Estado. Entre los usos que menciona están anticipar brotes epidemiológicos, detectar riesgos de deserción escolar, optimizar el riego y analizar datos geológicos para la industria petrolera.

Una apuesta de soberanía con mirada regional

El Mincyt presenta el plan como una vía para afianzar la "soberanía tecnológicaCapacidad de un país de decidir sobre la tecnología que usa, desarrolla y regula, sin depender por completo de proveedores o gobiernos extranjeros." del país y busca posicionar a Venezuela como referente regional en el debate sobre inteligencia artificial, con "bloques de colaboración" entre naciones de "idiosincrasias compartidas" y herramientas "con un lenguaje propio" para América Latina y el Caribe. El documento también prevé presentar dos proyectos ante organismos multilaterales para conseguir financiamiento, sin nombrar a ninguno.

La próxima señal está en la Asamblea Nacional. Sin la segunda discusión de la ley, el instituto que el plan pone en el centro sigue siendo una meta escrita.