Brasil apura la ley de competencia para las big techs antes del nuevo Congreso

El gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva y el diputado Aliel Machado quieren aprobar antes de fin de año la ley que da al Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade)Organismo de Brasil que vigila la competencia. Aprueba fusiones entre empresas, investiga carteles y sanciona el abuso de posición dominante., el organismo de Brasil que vigila la competencia, poder para regular a las grandes tecnológicasNombre con el que se agrupa a las mayores empresas tecnológicas, como Google, Apple, Meta, Amazon y Microsoft, por su tamaño y su peso en los mercados digitales., según un reportaje de Folhapress publicado por ICL Notícias. "Si no se aprueba ahora, después no se aprueba. Tenemos que votar en la Cámara y en el Senado hasta fin de año", dijo Machado, diputado por Paraná del Partido Verde y relator del proyecto.

El apuro tiene fecha. El Congreso que asume en 2027 tendrá una bancada de derecha más grande, y en el gobierno ven que la ventana se cierra. Lula volvió a pedir la regulación de las plataformas en su discurso de la reelección, el 25 de octubre, cuando habló de "la intromisión que vino de afuera hacia adentro a través de las plataformas digitales". Machado llevará el texto a los jefes de bloque el martes 3 de noviembre para buscar un acuerdo, según el mismo reportaje y la Gazeta do Povo. Hugo Motta, presidente de la Cámara de Diputados, dijo a la Folha de S.Paulo que quiere votarlo, pero sin prisa.

Qué cambia para Google, Meta o Uber

El proyecto 4.675 de 2025 no toca el contenido de las redes. Trata solo de la concentración del mercado, con un modelo parecido a la ley europea de mercados digitalesNorma de la Unión Europea aplicada desde 2023 que impone obligaciones especiales a las grandes plataformas, llamadas guardianes de acceso, para que no abusen de su posición frente a competidores y usuarios.. Crea dentro del Cade una Superintendencia de Mercados Digitales, que podrá declarar a una empresa como de "relevancia sistémica" y fijarle obligaciones especiales antes de que una práctica dañe la competencia.

Solo pueden recibir esa etiqueta los grupos que facturen más de 50.000 millones de reales al año en el mundo o más de 5.000 millones en Brasil. Entre las candidatas, el reportaje nombra a Google, Meta, Microsoft, Amazon, Uber, iFood y 99, las dos últimas de reparto y de transporte.

Las obligaciones que el Cade podría imponer van al corazón del negocio de las plataformas. El texto enviado por el Poder Ejecutivo le permite prohibirles favorecer los productos propiosPráctica de una plataforma que ubica sus propios productos o servicios por encima de los de la competencia, por ejemplo en los resultados de su buscador o de su tienda. frente a los de otras empresas, atar la compra de un servicio a otro o impedir que un comercio llegue a sus clientes por otros canales. También puede exigir que el usuario pueda llevarse sus datos sin costoDerecho del usuario a obtener sus datos de un servicio en un formato reutilizable y llevarlos a otro proveedor sin trabas ni costo., instalar aplicaciones de terceros y cambiar las opciones que vienen de fábrica, y la ley obliga a las designadas a tener una oficina en Brasil, bajo pena de una multa diaria de 20.000 reales que puede multiplicarse hasta por cincuenta.

Un texto que todavía no convence

El proyecto llegó a la Cámara en septiembre de 2025 y tiene urgencia aprobada desde marzo, por lo que va directo al pleno sin pasar por comisiones, según la ficha de trámite de la Cámara. Figura como listo para ser votado, pero no tiene fecha en el pleno.

Machado presentó en julio una versión propia que reduce de diez a seis años el tiempo máximo que una empresa puede quedar bajo las reglas especiales, prohíbe el diseño de aplicaciones que manipula las decisiones del usuarioDiseños de pantallas y menús pensados para empujar al usuario a decisiones que no tomaría, como aceptar cargos o compartir datos, por ejemplo escondiendo la opción de rechazar. y obliga a quien participe de las consultas del Cade a declarar sus intereses económicos, según Teletime. También restringió el universo de empresas alcanzadas, pero las compañías consideraron insuficientes los cambios y legisladores ligados a otros sectores productivos temen quedar alcanzados, según Folhapress.

La presión llegó también desde afuera. La diplomacia de Estados Unidos se movió contra el proyecto y eso ayudó a que el gobierno frenara el trámite, según el reportaje. El reportaje no recoge la posición de las empresas sobre el nuevo impulso.

La ley sería solo de Brasil y alcanzaría la operación brasileña de esas compañías, que también operan en el resto de Latinoamérica. Si la Cámara la aprueba, todavía tiene que pasar por el Senado antes de fin de año, como pretende el relator.